北京時(shí)間3月21日,據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道,在美國(guó),關(guān)于應(yīng)該對(duì)中國(guó)采取更嚴(yán)格貿(mào)易舉措的呼聲越來(lái)越高,理由是來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口正在削減美國(guó)的就業(yè)。但是其他分析人士認(rèn)為,如果美國(guó)對(duì)中國(guó)采取懲罰性的貿(mào)易舉措,那么美國(guó)也將承受一系列的消極影響。中國(guó)對(duì)美投資的增長(zhǎng),也在為美國(guó)創(chuàng)造更多的就業(yè)。
根據(jù)官方提供的數(shù)據(jù),中國(guó)是僅次于加拿大之后美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴,而2013年美國(guó)則是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。
在接受《南華早報(bào)》采訪時(shí),香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授丘東曉指出,近來(lái)的學(xué)術(shù)研究表明,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的增長(zhǎng)的確給美國(guó)帶來(lái)了就業(yè)損失。他說(shuō),“不過(guò),中國(guó)并不是唯一一個(gè)被指責(zé)的國(guó)家。國(guó)際生產(chǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)該為此事負(fù)責(zé)。很多國(guó)家,包括日本在內(nèi),向中國(guó)出口半成品,中國(guó)完成最終商品后再出口美國(guó)。沒(méi)有這些國(guó)家的參與,中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口規(guī)模不可能那么大。因此,這些國(guó)家都應(yīng)該受到指責(zé),而非只有中國(guó)。”
上個(gè)月,美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)敦促中國(guó)和美國(guó)在今年完成中美雙邊投資協(xié)定談判。在該協(xié)定的框架下,中國(guó)在美國(guó)的投資將受到保護(hù),反之亦然。此外,兩國(guó)將采取更多以市場(chǎng)為主導(dǎo)的投資政策。中國(guó)投資為美國(guó)當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè),對(duì)振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)起到了積極作用。然而,中國(guó)在美投資的外部環(huán)境卻并不令人滿意。
然而,并非所有美國(guó)人都支持推進(jìn)中美雙邊投資協(xié)定談判進(jìn)程,美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特?斯科特就是反對(duì)者之一。
斯科特指出,美國(guó)不應(yīng)該和中國(guó)進(jìn)行中美雙邊投資協(xié)定談判,而是應(yīng)該更嚴(yán)格地執(zhí)行美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易法。2月21日,在美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上,斯科特表示,2001年至2012年,美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易赤字增長(zhǎng)已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)就業(yè)損失290萬(wàn)。
美國(guó)律師事務(wù)所Stewart and Stewart的合伙人伊麗莎白?德雷克指出,自2001年來(lái),美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易赤字增長(zhǎng)近四倍。德雷克指責(zé)稱,美國(guó)政府應(yīng)該對(duì)中國(guó)采取更嚴(yán)格的貿(mào)易舉措,同時(shí)敦促美國(guó)政策制定者打造針對(duì)中國(guó)更嚴(yán)格的貿(mào)易執(zhí)行機(jī)制。
美國(guó)第二大鋼鐵生產(chǎn)商N(yùn)ucor首席執(zhí)行官迪米科表示,“美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的條件和中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的條件完全不同。我們要么繼續(xù)扮演傻瓜的角色,要么予以反擊。”
根據(jù)迪米科提供的數(shù)據(jù),2000年,中國(guó)和美國(guó)的鋼鐵年產(chǎn)量相同,約為1億噸,“現(xiàn)在,中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)接近10億噸。在短短數(shù)年的時(shí)間里,中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)鋼鐵進(jìn)口商變成了全球最大的鋼鐵出口商?!痹谒磥?lái),來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),重創(chuàng)了美國(guó)鋼鐵制造商的銷售。
智庫(kù)芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)高級(jí)研究員菲利普?利維指出,中國(guó)在美國(guó)進(jìn)口中所占份額上行的同時(shí),美國(guó)制造業(yè)就業(yè)呈現(xiàn)下行軌跡。但利維補(bǔ)充說(shuō),1973年,美國(guó)制造業(yè)在就業(yè)中所占份額為24.8%,自那以后的大幅減少基本上發(fā)生在中國(guó)制造業(yè)崛起之前。正因?yàn)槿绱耍袊?guó)出口的崛起,并非以美國(guó)制造商的損失為代價(jià)。
此外,利維警告說(shuō),如果美國(guó)減少來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口,勢(shì)必會(huì)增加來(lái)自其他國(guó)家的進(jìn)口,隨之而來(lái)的則是美國(guó)出口的減少,或美國(guó)海外借貸數(shù)量的減少,而所有的這些都將不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。他認(rèn)為,旨在限制中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的策略將“給美國(guó)消費(fèi)者和生產(chǎn)者帶來(lái)嚴(yán)重的損害”。
前沿戰(zhàn)略集團(tuán)主管喬爾?拜卡勒認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)的全球拓展,令美國(guó)受益匪淺,其中包括就業(yè)增長(zhǎng)和稅收增加。根據(jù)紐約咨詢公司榮鼎咨詢提供的數(shù)據(jù),2013年中國(guó)企業(yè)為美國(guó)增加就業(yè)7萬(wàn)多,較比2007年增長(zhǎng)8倍,這部分歸功于雙匯國(guó)際對(duì)史密斯菲爾德食品47億美元的收購(gòu)。